在历次国资改革中

在历次国资改革中,广州国资都是重要的领头羊。目前,广州国资的a股上市公司有15家。在此前的改革历程中,广药集团、广汽集团、珠江钢琴等先后完成整体上市工作。

7月21日,广州广日股份有限公司董事会发布了广州市国资委同意公司实施员工激励计划批文的公告,激励对象为公司董事、监事、高级管理人员、中层管理人员、子公司高管以及经董事会认定的对公司经营业绩和发展发挥积极作用的优秀骨干员工,总人数不超过188人,员工激励计划有效期为五年。

同时,广州今年将力争完成2—3家企业在“新三板”上市挂牌。未来三年,竞争性国有资本证券化率达到50%以上,主要总部企业实现整体上市或至少控股1家上市公司。

在日前召开的广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上,广州市国资委主任黄伟林作报告时也表示,将使上市公司成为发展混合所有制经济的主要形式,加快推进广州港、广州酒家等一批重要企业上市。

积极发展混合所有制经济已成为中国深化经济体制改革的重要内容,而上市公司作为股权结构多元化的企业形态,可以更好地发挥混合所有制的优势。梳理广州国资改革发展的路径可以发现,混合所有制经济也是发展的重点,而上市公司则是其中的主要手段。

除了上市公司的形式,分类发展混合所有制经济也是重要举措。黄伟林表示,对于准公益性企业,将以国有独资和国有绝对控股为主,具备条件的可逐步引入战略投资者。

6月,广州珠江钢琴集团股份有限公司董事会通过股票期权激励计划(草案),激励对象包括上市公司董事、高级管理人员以及董事会认为需要以此方式激励的其他人员共计535人,股票来源为公司向激励对象定向发行股票。

备受业界关注的是,8月29日,广州汽车集团股份有限公司董事会发布了关于股票期权激励计划获广东省人民政府国有资产监督管理委员会批复的公告。此次广汽推出的股权激励计划,是a股汽车行业国企直接股权激励首案,也是国企深化改革的体现。

此前,珠江钢琴、广日股份、广汽集团更是陆续发布股权激励计划或激励基金计划,激励计划的目的是调动公司高层管理人员及核心员工的积极性。这意味着,多家国企改革已经开始“胎动”。

对于竞争性企业,有发展优势、具备行业核心竞争力的企业,可实施国有控股或阶段性控股;规模较大,发展优势不明显,不具备行业核心竞争力的企业,可实施国有参股或国有股有序退出;规模较小、产能落后、产业低端的企业,国有资本坚决予以退出。

根据广州市国资委的部署,未来三年,广州将实施“打造国企航母”和“推进国资运营资本化”工程计划,组建广州国有资本投资运营公司,支持国有企业兼并重组和资产整合,至2016年,市属经营性国有资产的80%集中到前20户大企业集团。力争至2016年底,市属竞争性国企95%以上发展成为混合所有制经济。

当日,珠江钢琴也停牌拟披露重大事项,广州证券则于同日完成股份制改造,为上市做准备。而在此前,广州银行第一大股东、广州金融控股集团在上海联合产权交易所挂牌转让其持有的广州银行12.65%的股权。

“广州的方案应该更接地气,更具操作性和实用性。”梁军表示,广州市国资的发展与城市发展紧密结合,市一级的措施应更多体现广州作为区域中心城市的特色,国有资产的发展应侧重于基础设施建设、环境保护、高新技术装备等前沿领域。

据广东省社科院国资监管研究中心主任梁军观察,目前广州银行、广州友谊、广州酒家等企业集团均有所行动,有的正在推进中,广州国资改革方案应该很快就会公布,“方案应该已经定下来,不会有太大改变”。

9月1日,广州友谊发布公告称,公司于8月31日接到控股股东广州市国资委的通知,广州市国资委正在筹划涉及公司的重大事项,于当日开市起停牌。